Сергей Ермаков, член Правления ЮУ ТПП познакомил с рядом рекомендаций, которые выработали участники, состоявшейся в Челябинске в стенах ЮУ ТПП конференции
«Таможенное оформление в рамках нового Таможенного кодекса Таможенного Союза»
Сергей Ермаков:
— С 1 июля 2010 года вступает в силу Таможенный кодекс Таможенного союза, имеющий статус международного договора, а также решение Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества об отмене таможенного оформления на российско-казахстанской границе в отношении товаров, находящихся в свободном обращении на территории Республики Казахстан.
Таможенное законодательство будет складываться из иных международных договоров государств-участников Таможенного союза, решений Комиссии Таможенного союза, а в части неурегулированных правоотношений – будут применяться акты национального законодательства. В Российской Федерации таким национальным актом станет Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
Вместе с тем, процедура таможенного контроля на российско-казахстанской границе сохранена и будет осуществляться до июля 2011 года.
Для содействия развитию внешнеэкономических связей на рынке государств, входящих в состав Таможенного союза, а также прозрачности таможенных процедур Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС) предусматривает ряд упрощений для участников внешнеэкономической деятельности: Среди таковых:
— срок таможенного оформления ввозимых (вывозимых) товаров сокращён до одних суток, а по экспортируемым товарам, которые не облагаются вывозной таможенной пошлиной, до 4 часов;
— срок уплаты таможенных пошлин, налогов устанавливается не позднее даты подачи декларации, срок которой продлевается до 4 месяцев, на период временного хранения;
— перечень документов, необходимых для таможенных целей при экспорте товаров, сокращен с 14 до 7;
— изменения в таможенную декларацию разрешается вносить до и после выпуска товаров;
.
Участники челябинской конференции, отмечает Сергей Ермаков, обращают внимание на то, что в кодексе существует большого количества норм, отсылающих к национальному законодательству и международным договорам, именно эти документы и будут регулировать практику применения таможенного оформления.
Для сближения законодательств стран-участниц Таможенного союза в сфере административных правонарушений, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности, участники конференции рекомендуют:
Правительству Российской Федерации:
• проработать вопрос развития новых таможенных технологий в части применения электронной формы декларирования товаров, в том числе, так называемого, «удаленного декларирования. Данная мера предоставит участникам внешнеэкономической деятельности очевидные преимущества при размещении товаров в пунктах пропуска декларировать его во внутренних таможнях.
Уральскому таможенному управлению, Челябинской таможне, Управлению Россельхознадзора по Челябинской области:
• организовать работу «горячей линии», проводить конференции, семинары, «круглые столы» для участников внешнеэкономической деятельности по вопросам разъяснения основных положений ТК ТС, практического применения норм законодательства Таможенного союза;
• усилить взаимодействие с таможенными органами Республик Казахстана и Беларуси на предмет информационного и практического обмена опытом по вопросам:
– применения законодательства на территории стран-участниц Таможенного союза;
– анализа деятельности таможенных органов после вступления в силу ТК ТС;
— выявления проблем, возникающих у участников внешнеэкономической деятельности при прохождении процедур таможенного оформления.
• своевременно информировать участников внешнеэкономической деятельности, а также средства массовой информации об изменениях законодательства и о практике применения ТК ТС.
Южно-Уральской торгово-промышленной палате:
• продолжить организацию работы «горячей линии» по выявлению ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности, а также по проблемам, возникающим по вопросам деятельности Таможенного союза и применения норм законодательства ТК ТС;
• совместно с таможенными органами осуществлять мониторинг практики применения таможенных процедур и правил, проводить конференции, семинары, «круглые столы» по актуальным вопросам предпринимательской деятельности, в том числе по вопросам таможенного оформления в условиях Таможенного союза;
• продолжить работу по размещению на безвозмездной основе информации о товарах и услугах предприятий и организаций Челябинской области – участников внешнеэкономической деятельности на виртуальной выставки«Товары Южного Урала» на сайте ЮУТПП;
• продолжить работу в составе Консультативного совета при Уральском таможенном управлении.
Члены Общественной палаты Челябинской области приняли участие в обсуждении проекта Закона «О полиции». В письме Председателю Общественной палаты области своим мнением по новому закону поделился Сергей Ермаков.
В частности, Сергей Ермаков написал:
Хотелось бы обратить Ваше внимание на следующие аспекты данного законопроекта:
1) На мой взгляд, представляется нецелесообразным изменение названия органов предназначенных для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, т.к. такое изменение повлечет за собой дополнительные расходы для государственного бюджета. Переименование вышеназванных органов вовсе не означает решение существующих проблем;
2) В статье 9 данного законопроекта предусмотрено создание Общественного совета при федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел, но при этом не уточнено каким образом данные советы будут влиять на деятельность органов, будут ли их решения носить рекомендательный или иной характер;
3) В ч.4 ст.14 предусмотрено, что лицо, подвергнутое задержанию, вправе пользоваться в соответствии с федеральным законом услугами адвоката (защитника) и переводчика с момента водворения его в специально отведенное помещение. На практике это может привести к злоупотреблению сотрудниками полиции своими полномочиями, т.к. от момента самого задержания до момента водворения задержанного в специально отведенное помещение может пройти значительное количество времени и представители органов могут за этот промежуток добиться каких-либо признательных заявлений от задержанного, при этом задержанный не будет иметь право на предоставление ему своевременной юридической помощи;
4) Ст.39 данного законопроекта предусмотрено испытание при поступлении на службу в полицию в виде стажировки от 3 мес. до одного года. Необходимо предусмотреть также после окончания стажировки сдачу квалификационного экзамена стажером. Это обусловлено тем, что на сегодняшний день, к сожалению, можно говорить о низкой правовой грамотности сотрудников милиции, особенно рядового состава и младшего начальствующего состава, с которыми, в основном, и приходится общаться гражданам.
В августе 2009 года в Челябинске прошло заседания комитета ЮУ ТПП по развитию предпринимательства, работе с предприятиями малого и среднего бизнеса.
Участниками его стали: Сергей Ермаков генеральный директор ООО ТД «СантехУрал», председатель комитета Южно-Уральской торгово-промышленной палаты, Надежда Бехтерева, юрист Законодательного Собрания Челябинской области; Анатолий Брюхов, генеральный директор ЗАО«ПроМет», Сергей Колобов, председатель правления ОАО Акционерный банк «Резерв»; Анатолий Приходько, директор ООО «Флагман-Юг».
Участниками заседания были обсуждены вопросы: о лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и чёрных металлов, о размещении в свободном доступе информации об объектах недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, и подлежащих реализации. А так же – о проведении совещания на тему «О предоставлении информации о реструктуризации задолженности по кредитам». И о проведении конференции на тему «Использование ресурсов исправительных учреждений в целях развития малого и среднего бизнеса».
Было решено: в целях оптимизации процесса доставки сырья (металлолома) до конечного потребителя рекомендовать Торгово-промышленной палате Российской Федерации обратиться к федеральным органам государственной власти о необходимости отмены лицензирования посредникам при поставке на предприятия. Во исполнение закона об антикоррупционной деятельности рекомендовать администрации города предоставить в свободном доступе на сайте администрации информацию об объектах недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, и подлежащих реализации. Провести совместно с комитетом ТПП по инвестиционной политике совещание на тему «О предоставлении информации о реструктуризации задолженности по кредитам».
Было решено провести конференцию на тему «Использование ресурсов исправительных учреждений в целях развития малого и среднего бизнеса».
Контроль за выполнением настоящего решения был возложен на председателя комитета ЮУ ТТП Сергея Владимировича Ермакова.
Вы внедряете инновационные продукты, запускаете эффективное производство, год за годом увеличиваете выручку и инициируете важные социальные проекты. Зачем вам участвовать в предпринимательских конкурсах?
Национальная премия для предпринимателей «Немалый бизнес» создана для того, чтобы помочь собственникам малого и среднего бизнеса заявить о себе миллионам потенциальных клиентов и получить новые возможности для развития бизнеса.
Что получат победители?
Конечно, вы можете сказать себе: «Это не для меня». Или: «Выиграют чьи-нибудь родственники или друзья, я не буду участвовать». Отвечаем: нет. Все по-честному. Голосуют зрители. Итоги будут совершенно прозрачными.
С момента развития рыночных отношений в России малому бизнесу приходилось бороться за место под солнцем! Важным шагом в мерах по государственной поддержке малого бизнеса стало появление в июле 2007 года федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ».
В общественную палату Челябинской области обращаются предприниматели Южного Урала за помощью и поддержкой. Вместе с председателем Общественной палаты области Скворцовым В. Н. эти обращения систематизируются, создаётся пакет предложений для диалога с властью.
Результатом совместной работы Общественной палаты Челябинской области, ЮУТПП, минэкономразвития стал съезд представителей малого бизнеса, который проходил в ноябре 2007 года. На нем были озвучены проблемы и было решено выйти с законодательной инициативой в Госдуму РФ по внесению следующих изменений в действующие законодательство:
1. Применение мер уголовной ответственности за хищения материально ответственных лиц в сфере торговли;
— исключение из Налогового кодекса Российской Федерации беспретензионного порядка взимания с предпринимателей штрафных санкций налоговыми инспекциями;
— возможность снижения процентной ставки ЕСН, отчисляемого предпринимателями-работодателями и организациями за своих работников, с целью обеспечения прозрачности выплаты заработной платы и дальнейшего ее повышения;
2. Утверждение на федеральном уровне порядка подтверждения предпринимателем своего трудового стажа и формирования его пенсионных начислений;
= предоставление организациям. применяющим обычный режим налогообложения, возможности учёта «входящего» НДС при реализации товаров (работ, услуг),приобретённых у организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощённую систему налогообложения или являющихся плательщиками единого налога на вмененный доход;
— увеличение предельного объёма годового оборота, дающего право на использование упрощённой системы налогообложения до предельных значений, устанавливаемых Правительством Российской Федерации;
— упрощение процедур и сокращение сроков, связанных с возмещением НДС экспортёрам;
— освобождение от обложения НДС услуг, оказываемых отечественными выставочно-ярмарочными организациями, оперирующими в сфере содействия внешнеэкономической деятельности;
— дополнительные льготы для малых инновационных предприятий, в части:
— пониженной ставки единого социального налога в размере 14%;
— освобождения от обложения налогом на прибыль организаций средств, полученных безвозмездно в рамках целевого финансирования на осуществление научной (научно-исследовательской), экспериментальной и образовательной деятельности независимо от источника такого финансирования;
— включения в состав расходов, направленных на создание и внедрение новых технологий и оборудования;
— освобождения от налогообложения имущества организаций, используемого в целях научной (научно-исследовательской), экспериментальной деятельности.
3. Обратиться к депутатам в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации от Челябинской области с просьбой ускорить принятие проектов:
— федерального закона №471693-4 «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники без ограничения срока ее эксплуатации и без применения электронно-контрольной ленты защищённая (ЭКЛЗ);
Очень остро стоит кадровый вопрос. Не хватает, прежде всего, рабочих специальностей. Таких, как слесари, механики, электрики, строители. В любой из этих профессий необходимы хорошие знания, навыки, опыт. В результате этого появилось обращение в Правительство Челябинской области с предложениями:
Разработать образовательную программу, направленную на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для субъектов предпринимательства.
Общественная палата Челябинской области создана в целях развития институтов Гражданского общества, демократических принципов, функционирования органов Государственной власти для достижения согласованных решений по наиболее важным для населения вопросам эконом.
Самое главное властным структурам важно понять, что за каждым решением стоят тысячи предпринимателей и работников малых предприятий и их семей. А это средний класс нашего общества. Любая мировая экономика держится именно на среднем классе.
Здесь свою роль способна сыграть Общественная палата, как уникальная дискуссионная площадка для всех заинтересованных сторон.