Архив за год 2024

Федеральным законом от 24.06.23 за N 266 “О свободной экономической зоне на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей” предусмотрена процедура свободной таможенной зоны – ст. 20 ФЗ. Федеральным законом она закреплена, но не применяется надлежащим образом.

За девять месяцев 2024 года в бюджеты четырех новых российских регионов собрано 118 млрд налогов, что на 22% превышает уровень всего 2023 года. Дотационность новых регионов снижается. На текущий момент в Мариуполе активно восстанавливается морской порт. На территориях комбинатов Ильича и Азовсталь планируется развернуть технопарки, оснащение которых требует поставок оборудования и компонентов, в том числе и зарубежных.

Я уверен, что первые поставки будут из дружественных стран БРИКС. Предприятия Челябинской области и других регионов России стремятся развивать бизнес в новых территориях РФ. СантехУрал, присутствует в ДНР с середины 2023 года и является активным участником внешне-экономической деятельности. Законодательное регулирование условий деятельности резидентов свободной таможенной зоны требует более детального регламентирования. В частности, это касается налогообложения.

Мной приобретены объекты складской и коммерческой недвижимости в городе Мариуполь, которые в настоящее время требуют колоссальных вложений, при этом какие – либо преференции малому бизнесу в данных регионах не предоставляются. Дорогие кредиты при существующей ключевой ставке ЦБ тормозят восстановление и запуск производств.
Я предлагаю принять меры в части регулирования оплаты НДС при таможенном выпуске продукции в оборот. Эта идея легла в основу законопроекта, по внесению изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации о завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны ДНР.

Законодательная инициатива вносит изменения в статьи 151В пункте 1 статьи 151: а) Подпункт 1 пункта 1 ст. 151 изложить в следующей редакции: «1) при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления налог уплачивается в полном объеме, если иное не предусмотрено подпунктом 1.1 и 1.2 настоящего пункта;»; б) Дополнить подпунктом 1.2 пункт 1 статьи 151 следующего содержания: «1.2) при выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории свободной экономической зоны Донецкой Народной Республики суммы исчисленного налога налогоплательщиками не уплачиваются при условии, что эти налогоплательщики на дату выпуска товаров в соответствии с указанной таможенной процедурой не применяют специальные налоговые режимы, не используют право на освобождение, предусмотренное статьей 145 настоящего Кодекса, и за налоговый период, предшествующий дате выпуска товаров в соответствии с указанной таможенной процедурой, не осуществляли операции по реализации товаров, не подлежащие налогообложению в соответствии со статьей 149 настоящего Кодекса, если иной порядок уплаты налога не предусмотрен абзацем третьим настоящего подпункта. Порядок налогообложения, предусмотренный абзацем первым настоящего подпункта, вправе применять налогоплательщики, которые на дату выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории свободной экономической зоны Донецкой Народной Республики являются участниками свободной экономической зоны, соответствующими требованиям Федерального закона от 24.06.2023 N 266-ФЗ 'О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области' и включенными в единый реестр участников свободной экономической зоны, либо лицами, государственная регистрация которых осуществлена в Донецкой Народной Республике, и которые по состоянию на 01 августа 2023 года осуществляли деятельность на основании Федерального закона от 24.06.2023 N 266-ФЗ 'О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области', состояли на учете в налоговых органах Донецкой Народной Республики по месту нахождения организации (месту жительства физического лица - индивидуального предпринимателя). Суммы налога, исчисленные при таможенном декларировании, которые не были уплачены в соответствии с положениями абзаца первого настоящего подпункта, подлежат уплате в бюджет соответствующими налогоплательщиками в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 1 статьи 174 настоящего Кодекса, по итогам налогового периода, в котором истекают 180 календарных дней с даты выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой свободной экономической зоны на территории Донецкой Народной Республики выпуска для внутреннего потребления при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории Донецкой Народной Республики, если до истечения указанного срока эти товары не были использованы указанными налогоплательщиками для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с настоящей главой, без применения освобождения от налога, установленного настоящей главой. Документы, в частности, копии договоров на поставку товаров, подтверждающие использование этих товаров при осуществлении указанных операций, представляются одновременно с налоговой декларацией, в которой отражены соответствующие операции. Подтверждение выполнения условий, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, осуществляется путем представления в таможенный орган налоговыми органами необходимых для такого подтверждения сведений о налогоплательщике. Сведения о сумме исчисленного налога, не уплаченного налогоплательщиком на основании абзаца первого настоящего подпункта, и другие сведения, необходимые для контроля за правильностью исчисления и уплаты налога, представляются таможенным органом в налоговые органы. Состав и порядок представления сведений, указанных в настоящем абзаце, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела;»; и 171 в статье 171: а) в пункте 2 текст, следующий после слов «выпуска для внутреннего потребления», заключенный в скобки, изложить в следующей редакции: «(включая суммы налога, уплаченные или подлежащие уплате налогоплательщиком по истечении 180 календарных дней с даты выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления при завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны Калининградской области и на территории свободной экономической зоны Донецкой Народной Республики)»; б) Пункт 14 изложить в следующей редакции: «14. Суммы налога, исчисленные налогоплательщиком при ввозе товаров по итогам налогового периода, в котором истек 180-дневный срок с даты выпуска таких товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления при завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны Калининградской области и на территории свободной экономической зоны Донецкой Народной Республики, могут быть приняты к вычету после использования указанных товаров для осуществления операций, признаваемых объектом налогообложения и подлежащих обложению налогом в соответствии с настоящей главой.»; 3) абзац второй пункта 1 статьи 174 перед словами «При ввозе товаров» изложить в следующей редакции «Если иное не предусмотрено подпунктом 1.1 и 1.2 пункта 1 статьи 151 настоящего Кодекса,»; Налогового кодекса Российской Федерации и даёт преимущество в виде отсрочки платежей НДС в 180 дней, что будет стимулировать экспорт и импорт резидентов в свободной таможенной зоне. Предлагаемая инициатива не нова и уже применяется на территории Особой экономической зоны в Калининградской области с 01 апреля 2016 года.

Уверен, что данный законопроект привлечет предпринимателей с «большой земли», позволит увеличить количество поступающих налогов в местные бюджеты и снизит нагрузку на бюджет Российской Федерации в части субсидирования новых территорий. Все вышеизложенное имеет позитивный экономический и социальный эффект.

Экономический эффект заключается в притоке инвестиций, увеличении объемов внутренней и внешней торговли на этой территории, повышении темпов роста гражданского и промышленного строительства, создании новых производственных предприятий, сельского хозяйства и логистики.

Социальный эффект будет выражаться в создании транспортной инфраструктуры, развитии санитарно-курортной сферы, повышении уровня и качества жизни граждан, увеличении числа рабочих мест. Совместно с существующей ставкой ипотеки в 2%, наша инициатива даст дополнительный эффект.

На текущий момент предприниматели и местное население нуждаются в повышении уровня дисциплинированности в части исполнения Налогового законодательства, в виду этого интеграция бизнеса из других регионов будет иметь позитивный эффект.

Подробнее с законодательной инициативой можно ознакомится здесь

Пояснительная записка_к_проекту_изменение_налогового_кодекса_151

фин.эк_обоснование_Налоговый кодекс_151

Проект_изменение_Налоговый_кодекс_151