Все статьи по теме: Общественные интересы

Комментарий Сергея Ермакова к новости «Экономика России Сибирью прирастать будет»

В распоряжении «Коммерсанта» оказалась свежая редакция проекта закона о создании Госкомпании по развитию Восточной Сибири и Дальнего Востока. Документ предполагает, что 16 субъектов (60% территории России) будут частично выведены из-под федеральных законов о недрах, лесах, земле, градостроительстве, трудовой деятельности и гражданстве. В частности, госкомпания сможет забрать у государства и раздать по своему усмотрению лицензии на полезные ископаемые – среди них, например, легендарное золотое месторождение Сухой Лог. При этом подчиняться новая структура будет напрямую президенту РФ, а прочие госорганы вмешиваться в ее работу не смогут.

Минэкономики по распоряжению премьера Владимира Путина доработало проект федеральных законов «О развитии Восточной Сибири и Дальнего Востока», а также «О внесении изменений в отдельные законодательные активы Российской Федерации в связи с принятием федерального закона „О развитии Сибири и Дальнего Востока“ в рамках создания соответствующей госкомпании. Документы направлены на согласование в профильные ведомства в начале недели. По словам источников «Ъ», их получили в Минэнерго, Минприроды, Минпромторге м МЧС.

Свободная экономическая зона?

Федеральный закон будет регулировать реализацию инвестпроектов под эгидой Госкомпании по развитию Сибири и Дальнего Востока в республиках Алтай, Бурятия, Саха (Якутия), Тыва, Хакасия, Забайкальском, Камчатском, Красноярском, Приморском, Хабаровском, Амурском краях, Амурской, Иркутской, Магаданской, Сахалинской и Еврейской автономной областях и Чукотском автономном округе. Задачей госкомпании станет «привлечение инвестиций в освоении территории Сибири и Дальнего Востока и эффективное использование природных ресурсов». Отбором проектов займется сама госкомпания, но перечень утвердит правительство. Формат участия госкомпании в проектах разнообразен – от получения доли в уставном капитале через обеспечение финансирования до строительства инфраструктуры и помощи в подготовке и оформлении документации.

При этом новая госструктура со штаб-квартирой во Владивостоке получит беспрецедентно комфортные условия работы. Разработчики законопроекта подчеркивают, что для нее и ее проектов вводится особый порядок предоставления прав пользования недрами и лесными ресурсами, существенно упрощаются процедуры, регулирующие градостроительную деятельность и земельные отношения. Граждане РФ, участвующие в проектах, получат господдержку (им будет оплачиваться проезд к месту работы, выдаваться единовременное пособие на обустройство при переселении, компенсации на аренду жилья в течение срока трудового договора, но не более года), а иностранцы – льготный порядок оформления работы, проживания и получения гражданства. Фактически отдельный законопроект предусматривает внесение поправок в соответствующие федеральные законы, которыми устанавливается приоритет перед ними закона «О развитии Сибири и Дальнего Востока».

В частности, по решению правительства госкомпания может получить «без проведения предусмотренных действующим законодательством конкурсных процедур права пользования недрами и лесными ресурсами на участках, необходимых для реализации инвестпроектов». Причем в дальнейшем эти лицензии могут быть переданы в уставный капитал компаний-участников проекта. То есть госкомпания примет на себя роль Роснедр. На ее территориях есть что раздавать. Например, в Иркутской области находится крупнейшее в России золоторудное месторождение Сухой Лог, до сих пор остающееся в нераспределенном фонде, интерес к нему проявляли все крупные игроки отрасли. В Красноярском крае есть крупные железорудные месторождения – Удоронгское и Нижнеангарское, там же нефтяное Лодочное, в Туве – интересные угольные месторождения.

Также госкомпания получит возможность установления публичных сервитутов (то есть права использования чужих земельных участков) для размещения своих объектов. Она будет использовать упрощенный порядок установления и изменения категории и разрешенного использования участков, сможет осуществлять на участке строительство линейных объектов, размещать на нем строительные материалы и технику, вырубку лесных насаждений. При этом для установления публичного сервитута не требуется перевод земель и земельных участков в другие категории. «Данные преференции могут негативно сказаться на иных субъектах инвестиционной деятельности, участвующих в освоении Сибири и Дальнего Востока, например, на компаниях, занимающихся недропользованием, использованием лесных ресурсов и так далее», – считает ведущей юрист Sameta Константин Гуричев. По его словам, в части о публичном сервитуте законопроект «противоречит другому широко обсуждаемому законопроекту о внесении изменений в ГК, который определяет исчерпывающий перечень видов сервитута, среди которых такая правовая конструкция, как публичный сервитут, отсутствует».

Исключением компания и ее проекты станут и из налогового законодательства: они получат масштабные льготы, аналогичные Сколково, – нулевую ставку налога на прибыль, на имущество организаций и на землю. Вводится также льготная ставка отчислений на обязательное социальное страхование. НДС компании могут платить или не платить по выбору: подобная«льгота» в ряде случаев может ухудшить конкурентоспособность продукции компании (покупатели продукции «без НДС» не смогут принять налог к вычету при дальнейшей реализации). Как поясняет Андрей Шпак из Goltsblat BLP, подобные льготы способны повысить инвестпривлекательность инфраструктурных инвестпроектов, характеризующихся длинным периодом окупаемости. Льготы по налогу на имущество способны существенно сократить эти сроки. В целом предлагаемые Минэкономики льготы, по словам господина Шпака, напоминают эксперимент по оценке влияния на экономическую ситуацию снижения налоговой нагрузки в отдельно взятом регионе.

Государство окажет госкомпании и прямую поддержку. Согласно законопроекту оно может внести в нее акции ряда других госкомпаний, а регулярные имущественные взносы будут производиться в течение десяти лет в объеме доходов, полученных от управления средствами фонда национального благосостояния.

При этом в документе подчеркивается, что федеральные и региональные органы власти не вправе вмешиваться в работу госкомпании. Только Счетная палата сможет проверять ее «в установленном порядке». Фактически госкомпания будет подчиняться непосредственно президенту России. Именно он согласно законопроекту должен назначать и увольнять членов наблюдательного совета госкомпании и ее гендиректора. В то же время у самой госкомпании будет право участвовать в рассмотрении инвестпрограмм естественных монополий (то есть «Газпрома», «Транснефти» и ОАО РЖД) и отстаивать интересы в присоединении проектов к электрическим, тепловым и коммунальным сетям, объектам железнодорожного и автомобильного транспорта. Полномочий у госкомпании много, и список может быть расширен – опять же президентом.

Кто возглавит это «государство в государстве» (собеседники «Ъ» в правительстве уже называют госкомпанию новой Дальневосточной республикой), пока неизвестно. Автором самой идеи считается экс-глава МЧС Сергей Шойгу, но он в итоге стал губернатором Подмосковья.

Просуществует новая мегакорпорация 25 лет, но круговорот ее проектов будет быстрее. Госкомпания обязана выходить из капитала участников проектов в течение пяти лет, а из недвижимости – в течение двух лет: все это «подлежит отчуждению в пользу заинтересованных организаций, не находящихся в государственной собственности». После ликвидации госкомпании все, что у нее останется, вернется государству.

Сергей Ермаков — мнение по этому поводу:

Наверное, готовящееся глобальное изменение в установившемся порядке вещей для Восточного региона и в целом для страны будет  не плохо. Наконец-то у 60% территории страны появится хозяин, который спросит за все. Свободные экономические зоны всегда служили «локомотивом», если не всей истории, то для развития экономики в данном регионе всегда таковыми были. Свободная экономическая зона на большей территории нашей страны — это может быть ответом на вхождение России в ВТО? Такого никто не ожидал?

Пойдут ли инвестиции в эту госкомпанию? Думаю — да. И в первую очередь и  скорее всего, так могут вернуться  из-за рубежа со швейцарских счетов деньги наших чиновников и олигархов. И вернуться они в Сибирь.

Хотел бы я, чтобы мое предприятие работало с этой компанией?  ДА! Такое сотрудничество может послужить локомотивом для всей экономики. И для отдельно взятого предприятия тоже.

Проект «Дорожная карта»

Уже в этом году инвестиционный климат в Челябинской области ожидает качественный сдвиг вперед. Это в интервью«Российской газете» заявил генеральный директор Агентства стратегических инициатив Андрей Никитин. По его словам, такие перспективы есть и у других регионов, которые вступили в проект «Дорожная карта». Работа в его рамках ведется по нескольким направлениям — «Повышение доступности энергетической инфраструктуры», «Поддержка экспорта»,«Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства» и «Совершенствование таможенного администрирования».

Разработка дорожных карт идет с учетом зарубежного опыта и при участии правительства, министерств, федеральных служб, экспертного сообщества и предпринимателей. Все это позволит повысить конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность не только отдельных регионов, но и всей страны, считает Никиnин. Кроме Челябинской области, в проекте«Дорожная карта» участвуют Татарстан, Башкирия, Пермский край, Калужская, Липецкая, Свердловская области и еще ряд российских регионов.

Эта новость – повод познакомить с письмом

Председателю комитета  по инвестиционной политике ЮУТПП

И.В. Кравченко. Датировано оно апрелем 2012 года.

«Развитие транспортных коридоров, пролегающих через Челябинскую область, стало основной темой круглого стола, прошедшего в апреле в Южно-Уральской торгово-промышленной палате..

На мой взгляд, приоритетным направлением является строительство транспортного коридора Запад-Восток, проходящего через Челябинскую область, который окажет огромное влияние на развитие бизнеса в Челябинской области, значительно упросить логистику и минимизирует затраты предпринимателей, увеличит товарооборот, а как следствие, размер налоговых отчислений в бюджет. Участие  в строительстве данного коридора обеспечить Челябинской области экономический рост в течение нескольких десятилетий.»

Сергей Ермаков, председатель  комитета ЮУТПП по развитию предпринимательства, работе с предприятиями малого и среднего бизнеса

Сергей Ермаков, мнение сегодня:

— Участие в «Дорожной карте» очень важно для развития нашего региона, как связующего Европу и Азию. Один пример. Если международные транспортные коридоры обойдут Челябинскую область, то область не только лишится транзитных доходов. Все инвестиционные потоки и трудовые ресурсы будут оттянуты к транспортным коридорам и Челябинская область превратится в захолустье. Причем работа по транспортным коридорам невозможна без реализации, например,  проекта Челябинск-Магнитогорск, т.к. бессмысленно обсуждать вопросы с регионом, который не способен реализовать собственные конкурентные преимущества.

Рабочие в списке…. не значатся?

Дефицит рабочих специальностей —  проблема старая или новая?

Телевизор смотрю нечасто.  Но даже этого хватает, чтобы бросилось в глаза – в многочисленных сериалах  не хватает рабочей темы. Может это и хорошо? Ведь раньше, в советские времена, как раз, эта тема всем надоела.

Да – было время: надоела. А теперь вновь пора говорить: не хватает рабочих – на экране, а главное – в жизни.

В наши школьные годы в книгах и на экранах кинофильмов главным был труд. Созидание. Все это осталось сейчас, уже для нового постперестроечного поколения?  Если «да»,то тогда почему «в телевизоре» этого не видно. Вместо трудовых буден –гламурная жизнь, поиск развлечений и путь ко всему этому не всегда честный…Интересно, сегодняшние старшеклассники в школьных сочинениях пишут  про тему труда, или таковой уже просто нет? А если, да, то что они думают по этому поводу.

Не секрет, что самые популярные профессии последних лет  – экономисты, юристы, финансисты… А сколько их надо сейчас нашей экономике? Если смотреть «розовые сериалы», то об этом не станешь даже задумываться. Тем более, что подскажут примеры – именно этим профессиям отдают обучаться своих детей нынешние владельцы «заводов и пароходов». И ведь действительно часто это так. Только вот дальше никто не пояснит, что с устройством на работу у этих представителей «новой элиты» никаких проблем уж точно не будет. А стать юристом или экономистом – это то, что надо для них. Чтобы защищать и преумножать семейный бизнес.

Полистаем газеты про работу и вакансии — чаще всего требуются продавцы и охранники. А рабочие?   И не просто разнорабочие, а квалифицированные, способные выполнять сложные заказы, делать отечественную продукцию конкурентноспособной.

Без них экономика развиваться не сможет. Так что тему труда рано забывать.

Такое вот предисловие к некоторым цифрам, которые были получены уже год назад, но, к сожалению, своей актуальности не потеряли.

Какие специалисты нужны малому бизнесу?

Год назад было проведено в Челябинске анкетирование субъектов малого и среднего предпринимательства, чтобы узнать их мнение  о проблемах при подборе персонала и   изучения потребностей бизнеса в трудовых ресурсах. Вот что показали цифры:  45,6% опрошенных респондентов указали на  сложности при подборе квалифицированных специалистов, у 36,7% опрошенных наибольшие трудности возникают при подборе представителей  рабочих специальностей. Особо — слесарей, токарей, сварщиков.

Причины такого дефицита по мнению работодателей — низкий уровень квалификации, недостаточная подготовка учебными заведениями, несоответствие требований соискателей уровню и качеству предоставляемых ими услуг.
Многие работодатели заинтересованы и готовы сотрудничать с учебными заведениями. Так по данным того же анкетирования 66,18% респондентов выразили свою готовность помочь в организации производственных практик, 17,6% готовы финансировать целевую подготовку специалиста, 13,2% создавать малые инновационные предприятия.
Мы живем в краю, который исторически называют рабочим. Не случайно тема престижа рабочих профессий, мастеровых людей особо актуальна на Урале. Об этом говорили и участники «круглого стола» в комитете по развитию предпринимательства в «стенах» Южно-Уральской торгово-промышленной палаты. Прошло немного времени и наш край посетил Владимир Путин и поставил те же вопросы, которые волновали и нас, представителей уральского бизнеса.
Чтобы проблема начала решаться – в сторону авторитета рабочих профессий, потребуются нестандартные решения. Возможно, одним из них могло бы стать появление в нашей стране отсрочки для тех, кто «в рабочие пошел…» Может быть, не по всем специальностям, но по самым-самым… Раньше отсрочка от службы в армии предоставлялась выпускникам вузов. Веление времени изменилось – и безусловно такая мера стала бы для многих важным стимулом пойти в рабочие.
Хотелось бы, чтобы в нашей жизни появились такие рабочие люди, как в фильме «Москва слезам не верит» в исполнении Алексея Баталова. Но чтобы они были стране нужно, чтобы они стали нужны ей. И на словах, и на деле.

И это на фоне резкого сокращения числа абитуриентов, поступающих в образовательные учреждения среднего профессионального образования, при этом наблюдается активный рост количества студентов в высшие учебные заведения. В то время как выпускники школ не желают поступать в средние профессиональные учебные заведения,  выпускники  ВУЗов в большинстве своем выходят потенциальными безработными, так как наиболее популярными специальностями являются  государственное и муниципальное управление, юриспруденция и экономика, а рынок труда перенасыщен предложениями данных категорий работников. Как следствие к работодателям приходит не подготовленный персонал, и  они вынуждены на рабочем месте и за свой счет заново обучать вчерашних выпускников ВУЗов.

Тогда и рабочая тема появится в сериалах, зазвучит по новому на наших экранах, тогда что-то  обнадеживающее произойдет и в нашей экономике.

Такие вот телевпечатления. И не только теле…